RAPPORT SUR LA COUVERTURE MÉDIATIQUE DU LANCEMENT DU RAPPORT MONDIAL SUR LE DÉVELOPPEMENT HUMAIN 2000 AU NIGER

Préambule

Le lancement de rapport mondial sur le développement humain 2000, dont le thème a porté sur «droits de l’homme et développement », a été marqué cette année au Niger par une action d’envergure en ce qui concerne la médiatisation de l’événement. La position peu enviable du Niger dans le classement opéré (173ème sur 174 pays classés) a motivé la nécessité d’une large sensibilisation de l’opinion nationale à travers les différents supports de diffusion de l’information : presse écrite, presse parlée et presse télévisée (Télévision Nationale). Les média publics aussi bien que privés ont apporté leur contribution aux actions de sensibilisation développées par le Bureau du Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD) au Niger.

Les activités suivantes ont été menées :

L’ANNONCE DE L’EVENEMENT

Le plan d’action a été organisé autour de trois idées forces :

- La nécessité de l’annonce de l’événement ;

La couverture de l’événement ;

Une activité sociale appropriée.

A cet effet, un consultant a été contacté pour, en rapport avec les différents médias, préparer l’annonce de l’événement qui a consisté en la diffusion sous forme d’articles de presse écrite, de commentaires radiotélévisés agrémentés d’interviews de principaux responsables des Associations de défense de droits de l’homme, d’organisations non-gouvernementales, de bailleurs de fonds, de Représentants d’institutions internationales et de l’aide bilatérale et multilatérale.

D’une manière générale, l’angle de traitement retenu pour ces activités a été celui de la mise en exergue des rapports étroits entre droits de l’homme et développement humain et de s’interroger dans le contexte nigérien sur la nature profonde de ces deux réalités indissociables.

Dans cette perspective, les journaux suivants ont été contactés pour préparer des articles :

- Le Sahel (journal officiel) ;

- Le Sahel Dimanche (journal officiel) ;

- Le Démocrate (journal privé) ;

- Le Canard libéré (journal privé) ;

- Alternative (journal privé).

D’autres publications existantes au Niger n’ont pas été associées à cette activité en raison de l’irrégularité de leur parution ou pour cause de suspension de parution liée à leur personnel parti en vacances (le Républicain par exemple).

Pour ce qui concerne la radiotélévision, les stations nationales et privées suivantes ont également diffusé des éléments d’annonce de l’événement. Il s’agit de :

- la Voix du Sahel (radio nationale) ;

- Télé Sahel (télévision nationale) ;

- Anfani (radio FM privée) ;

- Ténéré FM (radio FM privée) ;

- R&M (radio FM privée) ;

- Tambara FM (radio FM privée) ;

Les contenus publiés et/ou radiotélévisés dans cette phase d’annonce sont disponibles au Bureau du PNUD de Niamey.

LA COUVERTURE DE L’EVENEMENT

Le lancement officiel du rapport en question a eu lieu le 15 août 2000 au Palais des Congrès de Niamey sous le haut patronage du Président de la République de Niger et en présence du Premier Ministre, des membres du Gouvernement, des Représentants diplomatiques au Niger, les représentants de l’Assemblée nationale et de la Chefferie traditionnelle, les cadres de l’État, les représentants des ONG et de toutes les Associations de défense des Droits de l’Homme. Le programme de cette journée figure ci-après. Les principaux médias ci-dessus cités ont entièrement couvert toutes les manifestations entrant dans le cadre de ce programme. Il s’agit notamment du discours important du chef de l’État, du Représentant Résident de PNUD, de l’Ambassadeur de France (associé aux cérémonies par référence au lancement mondial du rapport 2000 par le président français Jacques Chirac à Paris) et du Consul Général du Mali au Niger (associé aux cérémonies par référence au lancement en Afrique du même rapport par le président malien Alpha Oumar Konaré. Un millier de personnes ont assisté aux cérémonies au Palais des Congrès. Les discours de substance, fortement applaudis par l’assistance sont disponibles au Bureau du PNUD de Niamey.

Le mode de couverture a consisté en :

- la diffusion intégrale sur Niamey et l’ensemble du territoire national des discours des principales autorités.

Cette diffusion a été relayée par les stations régionales de l’Office de Radiodiffusion Télévision du Niger (ORTN).

- la diffusion d’interviews sur le thème « droits de l’homme et développement » effectuées par les différents médias auprès des responsables des Associations et des séquences dites de « l’homme de la rue » .

- la diffusion de larges extraits du Symposium tenu le 15 août 2000 à 16 heures dans les locaux du Palais des Congrès avec la participation du Ministre de la justice, du Représentant résident du PNUD, de l’Ambassadeur de France et du Consul général du Mali. A la suite de communications faites par des cadres de la Direction des droits de l’homme au Niger, un intéressant débat sur la question s’est instauré entre Représentants de la société civile, Ministre de la Justice et des Droits de l’Homme et Représentants d’Organisations internationales.

le compte-rendu de l’évènement fait par des correspondants de la presse internationale au Niger (Africa n° I).

SYNTHESES DES DISCOURS PRONONCES

Au cours de la cérémonie, quatre discours ont été prononcés par les personnalités suivantes : le Président de la République du Niger, le Représentant Résident du PNUD, l’Ambassadeur de France au Niger et le Consul Général du Mali au Niger.

Le Discours du Président de la République du Niger

Tout d’abord, le Magistrat suprême de l’État nigérien a établi un constat amer de l’état de la pauvreté et d’une ineffectivité largement reconnue des droits humains au niveau mondial. Ainsi, malgré les efforts de la communauté internationale, force est de constater que trois milliards de personnes, à savoir près de la moitié de la population du globe, gagnent moins de deux cents dollars américains par an. Un milliard deux cents millions de personnes vivent dans l’extrême pauvreté. En outre, il a relevé les inégalités criantes entre les Pays développés et les Pays en développement en soutenant que l’écart entre le cinquième de la population mondiale vivant dans les pays les plus riches et le cinquième vivant dans les pays les plus pauvres est passé de 30 fois plus supérieur en 1960 à 74 fois en 1997. Enfin, il a noté que les services de la dette, les guerres, les conflits, les épidémies et autres fléaux comme le SIDA et le paludisme pèsent lourdement sur une part de l’humanité.

En ce qui concerne l’État nigérien, il n’a pas manqué de mentionner que le bilan de quatre décennies de développement offre le théâtre désolant de rêve déçu. En effet, 63% de la population nigérienne vivent aujourd’hui avec un revenu ne leur permettant pas de manger à leur faim, d’accéder à l’eau potable, de se soigner, de se vêtir, de se loger et de s’instruire convenablement. Par ailleurs, malgré la ratification de plusieurs conventions et pactes visant la promotion des droits humains, au Niger, force est de constater, que beaucoup de droits économiques et sociaux demeurent encore largement ineffectifs : 25% des enfants meurent avant d’atteindre l’âge de 5 ans; 70% des enfants de 6 à 12 ans n’ont pas la chance d’aller à l’école; 68% de la population ne sont pas couverts par les services de santé; 48% des Nigériens ne disposent pas d’eau potable.

Enfin, au regard de ce qui précède, le Président de la République a lancé un appel pour corriger ces injustices et ces inégalités. S’inscrivent dans cette lutte, le

Programme d’action sur la base duquel il a été élu ainsi que la Déclaration de Politique Générale de son Premier Ministre qui proposent à la Nation à travers des actions concrètes fondées sur l’instauration de la démocratie et de l’État de droit, la bonne gouvernance, la lutte contre la pauvreté. En outre, Compte tenu des liens très étroits qui existent entre les droits de l’homme et le développement humain et de la place peu honorable que le Niger occupe dans le monde, son gouvernement va persévérer dans la voie de la lutte contre la pauvreté. Il a terminé son intervention en remerciant la communauté des bailleurs de fonds pour leur assistance au Niger, particulièrement le PNUD qui donne plus d’humanisme au monde en s’engageant dans le combat de la réduction de la pauvreté.

Le Discours du Représentant Résident du PNUD

Dans son allocution, le Représentant Résident a tout d’abord remercié le Président de la République et son gouvernement d’avoir bien voulu s’associer et parrainer le lancement du Rapport Mondial sur le Développement Humain 2000. En outre, il a souligné que l’approche du Système des Nations Unies vise à mesurer les progrès de l’humanité en se fondant sur les aspects humains en faisant naître un nouveau paradigme aujourd’hui reconnu sous le vocable de «développement humain ». Désormais des facteurs comme la bonne gouvernance, la démocratie, le genre sont pris en compte dans le développement.

Dans le rapport, ayant pour thème central « Droits de l’homme et développement », la convergence des droits de l’homme et du développement ainsi que les incidences conséquentes sur le développement à l’échelle mondiale sont analysées. En se basant sur le Rapport, le Représentant Résident a relevé la nécessité d’élargir le concept de développement en y intégrant les droits de l’homme. Le développement et les droits de l’homme ont en commun de vouloir garantir les libertés, la dignité, l’égalité et l’épanouissement des individus en particulier et de la société en général.

Enfin, la pauvreté constitue une menace pour l’effectivité des droits de l’homme et la stabilité du monde. En effet, on ne peut parler des droits de l’homme quand des petits enfants et de nombreuses familles meurent de faim, de malnutrition, de soif, de mauvaises conditions d’hygiène et d’exploitation dans le travail. D’où la nécessité de lutter contre la pauvreté telle que préconisée par le SNU, notamment le PNUD. En effet, il y a des liens indissolubles entre le développement et les droits de l’homme. Il est nécessaire d’accroître les ressources et de mettre fin aux injustices en faisant mieux ressortir la corrélation entre la disponibilité des ressources économiques et l’effectivité des droits de l’homme. Ainsi, un niveau de vie décent, une alimentation appropriée, l’accès aux structures sanitaires, à l’information, à la communication, de même que la satisfaction d’autres besoins essentiels socioéconomiques ne sont pas seulement des objectifs de développement mais font partie des droits de l’homme inhérents à la liberté et à la dignité humaine.

Le Discours de l’Ambassadeur de France au Niger

En prononçant son discours, l’Ambassadeur de France au Niger, a souligné que la France, l’Union européenne et le PNUD ont pour objectif commun de libérer les populations les plus pauvres de la misère en privilégiant l’action en faveur des pays les moins avancés. En outre, il a soutenu qu’il n’y a de développement durable que dans le cadre de l’État de droit, ainsi la coopération internationale pour le développement passe par le renforcement des Institutions de l’État et des collectivités locales et par celui de la société civile qui doit pouvoir exprimer les besoins spécifiques de la population.

Ensuite, il a relevé que la France, l’Union européenne, le PNUD et les Pays les moins avancés (PMA) ont intérêt à travailler ensemble pour développer la solidarité internationale et éviter les effets néfastes de la globalisation. La signature du nouvel accord EU-ACP le 25 juin dernier à Cotonou s’inscrit dans cette perspective en ayant pour objectif prioritaire d’éradiquer la pauvreté par une intégration progressive des ACP à l’économie mondiale. L’assistance financière européenne est liée aux principes démocratiques et au respect des droits de l’homme.

Enfin, le Chef de la mission diplomatique française a soutenu que le PNUD a popularisé et rendu claire la notion de développement humain qui ne peut se faire sans la coopération des populations. Il y a donc un lien direct entre démocratie, liberté, bonne gouvernance et développement. Le rapport du PNUD démontre l’efficacité supérieure des démocraties pour lutter contre la pauvreté en soulignant le caractère universel des droits de l’homme car le développement est d’autant plus efficace que les aspirations populaires sont prises en compte. Il appartient donc aux populations nigériennes de définir ce à quoi elles aspirent en termes d’amélioration de leurs conditions de vie afin que la communauté internationale puisse les aider dans leur noble combat pour l’éradication de la pauvreté.

Le Discours du Consul Général du Mali

Après avoir noté les liens historiques de fraternité entre les peuples malien et nigérien, le Consul général du Mali a remercié le PNUD qui contribue dans son pays à promouvoir l’idée de développement durable. Ainsi, pour l’année 2000, le PNUD octroie au Mali 19 millions de dollars américains pour la mise en œuvre de la stratégie nationale de lutte contre la pauvreté nécessaire à l’épanouissement des droits de l’homme au Mali.

Ensuite, en relevant certaines inégalités et injustices caractéristiques de la pauvreté en Afrique, il a déclaré qu’au Mali, ils persistent à croire que la meilleure des armes pour asseoir un désarmement durable, une paix et un développement durables, est la consolidation de la démocratie dans le respect scrupuleux des droits de l’homme et des citoyens.

Enfin, il a souligné pourquoi son pays a été choisi pour le lancement du Rapport sur le développement humain de l’An 2000. La démocratie malienne est née d’un enfantement douloureux. En effet, il y a eu plus de 200 morts et plusieurs milliers de blessés pour mettre fin à la dictature militaire. Depuis l’avènement du processus démocratique, des progrès significatifs ont été réalisés dans les domaines de la presse, du redressement de l’économie, en matière de solidarité nationale ainsi que de la décentralisation, de la santé et de l’éducation. Ainsi, dans ce dernier secteur, un slogan résume bien les ambitions maliennes, il s’agit «de doter chaque village d’une école ». Le bilan positif du processus démocratique au Mali démontre que le principe du développement humain durable est directement lié au respect effectif des droits de l’homme.

UNE ACTIVITE SOCIALE APPROPRIEE

Dans la soirée du 15 août, les organisateurs des manifestations : le Ministre de la justice, le Représentant résidant du PNUD, l’Ambassadeur de France et le Consul général du Mali ont offert un cocktail dans les locaux du Centre culturel franco-nigérien, suivi une projection d’un film portant sur les droits de l’homme. La recette de la soirée a été allouée aux centres pénitenciers du Niger pour améliorer l’état de santé des détenus et l’hygiène des locaux.

En conclusion, il y’a lieu de se féliciter de l’action de sensibilisation entreprise par le PNUD au Niger dans le cadre du lancement du Rapport 2000 sur le Développement Humain. Tout en rencontrant les attentes des différents partenaires au développement, cette action a permis de mieux expliquer à l’opinion publique nationale la position du Niger dans le classement opéré et lui faire comprendre la nécessité des efforts à consentir dans tous les domaines du développement.

PROGRAMME DU LANCEMENT DU RAPPORT

(15 août 2000)

Mardi 15 de 9h à 12h30

· lancement du Rapport :

Discours du Président de la République,

Discours du Représentant résident du PNUD,

Discours de l’Ambassadeur de France au Niger,

Discours du Consul Général du Mali au Niger.

· Conférence de presse : Ministre de la justice, Représentant résident du PNUD, Ambassadeur de France et Consul général du Mali.

Mardi 15 de 16h à 18h

· symposium sur le thème : droits humains et développement

Mardi 15 de 19h à 24h

· Soirée de Gala au Centre Culturel Franco-Nigérien : avec cocktail et projection de film suivie de débats. La recette de la soirée a été remise le lendemain par les organisateurs aux responsables des prisons nigériennes comme contribution à l’amélioration de la situation sanitaire des détenus et de l’hygiène des lieux de détentions.