INFO FLASH PNUD NIGER N° O5/OCTOBRE/2002

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LANCEMENT DU RAPPORT MONDIAL SUR LE DEVELOPPEMENT HUMAIN

Vendredi 24 octobre 2002

" Approfondir la démocratie dans un monde fragmenté"

C'est le thème central du Rapport Mondial sur le Développement Humain édité par le Programme des Nations Unies pour le Développement cette année. La cérémonie officielle de lancement a eu lieu le vendredi 24 octobre 2002 à l'Hôtel Gaweye à Niamey, sous le patronage de Madame la Ministre des Affaires Etrangères, de la Coopération et de l'Intégration Africaine, des membres du Gouvernement, des Députés Nationaux, des Chefs de Missions Diplomatiques, des Chefs d'Agences du Système des Nations Unies, et de nombreux invités .Le thème choisi pour cette édition démontre les liens étroits qui existent entre le développement humain et la politique, perçue comme la garantie de la participation de tous les citoyens à la mise en place des institutions et à la
prise de décisions.

Une fois de plus, le Niger se classe à la 172e place sur 173 pays. Ce classement doit inciter ce Niger - a dit le Représentant Résident du PNUD au Niger M. URSINO - à prendre en compte la bonne gouvernance dans la mise en œuvre de la Stratégie de Réduction de la Pauvreté et à mesurer les progrès qui restent à faire pour améliorer les conditions propices au développement humain. Du reste, le prochain rapport national sur le Développement humain , qui sera bientôt publié , traite du lien entre la gouvernance économique et le développement humain au Niger. A ce propos, le PNUD Niger a, entre autre, appuyé l'élaboration et la mise en œuvre de programmes et projets de développement novateur dans le domaine de la décentralisation et a également su appuyer l'Etat du Niger dans ses efforts de démocratisation d'organisation des élections, de la résolution des conflits, etc. résolution de conflits ou encore le développement des Nouvelles Technologies de l'Information et la Communication.
En prenant la parole, la Ministre des Affaires Etrangères , de la Coopération et de l'Intégration Africaine, a indiqué que le Niger n'a jamais perdu de vue le renforcement de la démocratie. Pour preuve, il est le premier pays d'Afrique et le deuxième du monde à organiser un " forum national sur la prévention des conflits ".

Tout en rappelant la nécessité pour le Niger de s'engager à consolider la paix, La Ministre Aïchatou Mindaoudou a énuméré les actions en cours avec le concours du PNUD, notamment : le " projet de collecte et de contrôle d'armes légères "; le " projet armes contre développement " ; le suivi du colloque " Armée et démocratie " ; etc.

A l'issue de la cérémonie de lancement, le rapport a été présenté à l'assistance en projection PowerPoint. Cette séance ( présidée par l'Economiste Principal du PNUD M. Théodore MPATSWENUMUGABO et le facilitateur M. Jean Charles ROUGE économiste au PNUD ) a donné lieu à des débats et échanges de points de vue très enrichissants. Certains ont émis des réserves quant aux indices développement considérés dans le RMDH pour classifier les Pays. Pour le Niger notamment, ils considèrent qu'en matière d'éducation, l'enseignement dans les écoles coraniques n'est pas pis en compte. Or, un nombre important de jeunes nigériens fréquentent des établissements.
Par contre, d'autres estiment que le classement du Niger n'a rien d'étonnant au regard des soubresauts politiques et autres crises économique et financière.
Dans le cadre de la diffusion du RMDH, il a été suggéré de prévoir à l'avenir des séances d'explication et d'information à l'intérieur du Pays. De nombreuses questions relatives : à la bonne gouvernance, à la responsabilité des Africains dans la situation que vit le continent, au rôle de la Société Civile, etc ont été soulevées

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CELEBRATION DE LA JOURNEE DES NATIONS UNIES

·24 Octobre 2002

Traditionnellement consacrée à la Journée des Nations Unies, la journée du 24 octobre est commémorée chaque année à travers le monde.
C'est une occasion qui s'offre au Secrétaire Général de l'ONU M. Kofi Annan , de
s'adresser aux peuples du monde entier. Au Niger, le message du Secrétaire Général (
lu par le Représentant Résident du PNUD, M. Steven URSINO ) a fait l'objet d'une large diffusion par voie de presse. Dans ce message, M.Kofi Annan invite les peuples du monde entier à unir leurs forces pour faire beaucoup mieux car, a-t-il dit, " Il est bien peu de choses que les nations puissent maîtriser seules, en ne comptant que sur leurs propres forces… " . Le Secrétaire Général de l'ONU poursuit, en invitant les peuples du monde à œuvrer " à la réalisation des engagements que nos dirigeants ont pris au nom de toutes les Nations lors du Sommet du Millénaire…
Ces engagements correspondent à des impératifs, qu'il s'agisse de lutter contre la pauvreté, d'enrayer l 'épidémie de sida ou encore de garantir à tous un accès à l'eau potable. Le délai que nous nous sommes fixé pour leur réalisation est l'an 2015. "

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ATELIER SUR L'UNDAF

19 septebmre 2002 :

La Coordination du Système des Nations Unies au Niger, avec l'Appui du Groupe des Nations Unies pour le Développement ( UNDGO ) et de l'Ecole des cadres des Nations Unies ( UNSSC ), a organisé du 17 au 19 septembre 2002 a Niamey un atelier sur le Plan Cadre des Nations Unies pour l'Aide au Développement (UNDAF).

L'Atelier a regroupé au total trente huit participants comprenant l'ensemble des Chefs des Agences du Système des Nations Unies au Niger, les membres du Comité Technique de Pilotage de l'UNDAF , le consultant, six représentants du Gouvernement et trois représentants des collectifs de la Société Civile.

Dans son mot de bienvenue, le Coordonnateur Résident du Système des Nations Unies au Niger, M. Steven URSINO a d'abord remercié au nom de l'Equipe Pays les facilitateurs pour leur disponibilité à partager leur expertise et leur expérience, ainsi que l'ensemble des participants pour la manifestation de leur intérêt à accomplir cet exercice de renforcement des capacités dans le domaine du CCA/UNDAF.

Le processus BCP/UNDAF s'inscrit parfaitement - a-t-il précisé - dans la mise en œuvre des objectifs de la Déclaration du Millénaire et de la Stratégie de Réduction de Pauvreté adoptée par le Gouvernement et qui a eu l'adhésion des institutions de Bretton Woods ( FMI et BM ). La finalité de ce processus est la formulation à travers l'UNDAF d'une contribution collective et efficace du Système des Nations Unies à la promotion d'un développement humain durable au Niger.

A la fin de trois jours de travaux, les participants ont fait des recommandations dans le cadre de l'exécution du plan d'action de l'UNDAF :

- Le positionnement de l'UNDAF au centre des priorités de l'Equipe de Pays et de chacune des Agences ;
- L'implication personnelle des Chefs d'Agences dans l'exécution du plan d'action ;
- Le respect des dates limites par les différents partenaires concernant chaque action ;
- la revue des mécanismes de pilotage de l'UNDAF et l'adaptation des termes de référence des Groupes Thématiques ;

- L'élaboration d'un dépliant de l'UNDAF ; etc. Notons qu'un plan d'action a été élaboré et adopté pour la finalisation de l'UNDAF. IL s'étend de septembre à décembre 2002. Le Plan d'action s'étend de septembre à décembre 2002.
Enfin trois ( 3 )domaines de coopération et seize ( 16 ) résultats escomptés ont été définis. Pour les domaines de coopération, il s'agit de :

- contribuer à assurer la sécurité alimentaire
- contribuer à assurer un accès universel aux services sociaux de base
- contribuer àassurer une bonne gouvernance et une croissance mieux repartie.

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VISITE DE TRAVAIL DE LA DIRECTRICE REGIONALE DE L'UNIFEM

· 4 octobre 2002

Le Niger est considéré comme l'un des pays prioritaires où l'UNIFEM entend rehausser sa visibilité, en mettant en place des mécanismes de collaboration avec toutes les parties prenantes. C'est l'un des résultats de la visite de travail qu'a effectué la Directrice Régionale de L'UNIFEM pour l'Afrique de l'Ouest Mme Micheline RAVOLOLONARISOA à Niamey du 30 septembre au 04 octobre 2002.
En effet, dans les trois domaines de coopération ( à savoir la sécurité alimentaire, la Bonne Gouvernance et croissance durable, l'accès universel aux services sociaux de base ) découlant du Bilan Commun de Pays ( BCP ) pour l'élaboration du Plan Cadre des Nations Unies ( UNDAF 2002-2007 ), l'UNIFEM trouve plusieurs pistes de collaboration possibles conformément à sa mission.

Compte tenu de la volonté du Système des Nations Unies de soutenir les actions visant à améliorer la situation de la femme et promouvoir l'égalité des sexes pour la réduction de la pauvreté, la traduction de cet engagement sera l'établissement et la signature d'un Mémorandum d'Entente entre le Gouvernement, l'UNIFEM et le PNUD qui portera sur les principaux axes de collaboration ci-après :
- L'Appui à la mise en œuvre de la CEDEF.
- L'Appui à l'opérationnalisation de l'Observatoire National de la Promotion de la Femme.
- L'Appui au processus d'adoption du Code de la Famille ;
- Etc
La mission qui s'inscrit donc dans le cadre de la réalisation de ces objectifs a, à ce titre, rencontré plusieurs partenaires dont le PNUD, les partenaires gouvernementaux, les réseaux, les ONG et associations de femmes, les Points focaux des agences du Système des Nations Unies, et la coopération bilatérale.
A l'issue de cette visite, la Directrice Régionale de l'UNIFEM pour l'Afrique de l'Ouest, a rencontré les journalistes pour un point de presse.

Evoquant la situation actuelle des femmes au Niger, elle a salué les efforts notables consentis par le Gouvernement dans la promotion des droits de la femme comparativement à certains pays de la sous région. Cependant, beaucoup d'efforts restent à faire si l'on regarde par exemple du côté de l'Assemblée Nationale où seulement une seule y siège.

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CONFERENCE DE PRESSE DU SECRETAIRE EXECUTIF DE LA CCD

· 25 octobre 2002 :

Le PNUD et le Ministère de l'Hydraulique , de l'Environnement et de la Lutte contre la Désertification, ont organisé une conférence de presse animée par le Secrétaire Exécutif de la Convention des Nations Unies pour la Lutte contre la Désertification ( CCD ) M. HAMA Arba Diallo. La conférence s'est déroulée à l'Hotel Gaweye en présence de plusieurs invités, de la presse nationale et des correspondants de la presse internationale.

Le thème de cette conférence de presse a porté sur " l'Appel d'Agadez ". En effet, il y a environ un an qu'un panel de personnalités éminentes se réunissait du 25 au 28 février 2002 à Agadez, dans le Nord du Niger pour examiner les liens entre la pauvreté et l'environnement en vue d'une application efficace et rapide de la CCD.
De la ville d'Agadez, ces personnalités avaient lancé un appel dénommé " Appel d'Agadez " à l'endroit de la communauté internationale pour une coopération soutenue avec les pays en développement touchés par la désertification.

A l'occasion du premier anniversaire de cet " Appel historique ", M. Arba Diallo a tenu à rencontrer la presse en présence du Ministre de l'Hydraulique, de l'environnement et de la Lutte contre la Désertification, M. Adamou NAMATA, et du Représentant Résident Adjoint du PNUD M. René GUIRAUD.

Dans son mot d'introduction, le Ministre NAMATA a indiqué que le lien entre la désertification et la pauvreté au Niger est assez évident. En effet, la désertification attaque quasiment tout le potentiel productif : la terre, l'eau, la faune, la flore, et affecte 86 % des populations.

Faisant la corrélation entre la désertification et la pauvreté, le S.E. de la CCD a indiqué que " lutter contre la pauvreté c'est lutter contre la désertification ,"En matière de résultats, l'Appel d'Agadez a reçu un écho très favorable de la part de la communauté internationale. Un mécanisme de financement de la CCD a été mis en place pour un montant de 3 milliards de dollars US.
Seuls les pays ayant présenté des projets et programmes banquables pourront bénéficier de ces fonds.
L'échange " questions-réponses " qui s'en est suivi a été très enrichissant.

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· L'EXPERIENCENCE DU NIGER EN MATIERE DE DESARMEMENT ET DE CONSOLIDATION DE LA PAIX A L'HONNEUR

Deux sociétés de production audiovisuelle de renommée internationale : " National Geographic " et " Katjusha Films " sont arrivées à Niamey en début d'octobre pour le tournage de deux films portant sur l'expérience du Niger en matière de désarmement et de consolidation de la Paix avec l'appui du PNUD. Les projets " Armes contre développement " et l' " Initiative Radios contre Armes " présentent un grand intérêt à leurs yeux. Le Film qui sera produit par la société Sud-africaine Katjusha Films , sera diffusé sur les chaînes des télévisions européennes. La National Geographic est une société de grande envergure internationale dont les équipes sillonnent le monde pour la production de films. Elle dispose d'un réseau international de diffusion.

Avant leur départ pour les sites de tournage, ils ont été reçus par le Représentant Résident du PNUD au Niger M. Steven URSINO pour un briefing. M. URSINO a également été interviewé. Rappelons que le Projet pilote de collecte d'Armes Illicites et d'Appui au Développement Durable de l'Arrondissement de
N'Guigmi ( à l'Est du Niger ) s'inscrit dans les Actions entreprises par les pays de la sous Région et soutenues par le Système des Nations Unies et d'autres bailleurs de fonds.

Placé sous la supervision de la Commission Nationale de Collecte et de Contrôle d'Armes Illicites ( CNCCAI ), ce projet vise le renforcement des messages de paix diffusés par le biais des radios communautaires et des campagnes de sensibilisation villageoise ; la collecte et la destruction des armes illicites.

L'Initiative " Radios pour la consolidation de la paix " vise à permettre aux bénéficiaires-cibles et aux communautés de base à revenu très faible, de disposer de poste -récepteur radio et d'être accessible aux messages de paix diffusés par la multitude des radios rurales implantées à travers le Niger grâce au projet RURANET, les radios privées et les antennes régionales de la radio nationale.

Le Projet Consolidation de la Paix dans la même région vient renforcer tout ce dispositif. Il a pour objectif la réinsertion des ex-combattants de la région dans la région du Manga.
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BREVES

27 Septembre 2002

L'Association du personnel PNUD/FNUAP/ PAM a élu son Bureau suite à des élections libres et transparentes. Les organisateurs de ces élections ont enregistré 39 votants, 0 bulletins nuls et 39 bulletins valables. Bravo aux scrutateurs pour cet excellent travail , et bonne chance aux élus !